近些年来，食品经济的发展，带动了冷库的需求，加上人们对冷冻、冷藏食品的认知度也慢慢变得高，国内冷藏冷冻行业市场规模持续不断的增加。多个方面数据显示，目前我国冷库的总容量为700多万立方米，每年全国对冷库的需求量正在以30%的速度增长。
而今年三月，诸暨市场监督管理局通过食品安全百日严打一号行动——冻品仓库专项执法行动走访调查发现，不少商户存在帐目管理较随意，冷库经营者未建立食品索证索票制度；自律能力比较差，食品进货把关不严，进口产品无中文标识、进口产品(主要是牛肉制品)无出入境检验检疫局CIQ标识等。
同时调查发现，冷库冻藏食品因其产品来源的多样性，分由农业、商贸、海洋和渔业、动植物检疫、海关、进出口检验检疫、质量技术、工商、食品药品等多个市场监督管理部门依据不同的食品安全法律与标准承担对应的监管职能，食品安全界限模糊，多头、重复的管理体制，容易形成监管真空。
为规范冷库食品安全管理，诸暨市场监督管理局专门出台了《诸暨市冷库食品管理制度》，包括《冷库经营者自律制度》、《冷库食品安全责任书》、《冷库商品管理台帐》样本等规范性文本，切实增强经营者自律意识。
“其实现在很多经营户都有安全管理的意识，但是不知道怎么自律，就缺乏这样一套完善的制度。”诸暨市场监督管理局李国女表示，此次冷库食品管理制度，明确冷库食品安全管理责任。同时规范冷库食品出入库的索证索票及台帐制度，有效实现冷冻仓库食品的追根溯源。
目前该制度已经在诸暨市全面铺开。不少冷冻食品经营户对此都表示赞同，也逐一签订了食品安全经营责任书。据悉，今后，该市还将采取建立冷冻食品失信黑名单，将违规企业列入“黑名单”，同时，加大食品安全行政执法力度等措施，保障冷冻食品安全。冷库
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