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  今天，我们组织召开“乡村振兴”系列新闻发布会第四场，邀请省发展改革委一级巡视员梁文跃先生，省农业农村厅党组成员、副厅长褚瑞云先生，寿光市委书记赵绪春先生介绍加快推进乡村产业振兴，努力建设现代农业强省情况，并回答记者提问。

  首先，我代表省发展改革委，向一直以来关心和支持发展改革工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢！

  产业振兴是打造乡村振兴齐鲁样板的物质基础和关键抓手。近年来特别是今年以来，省委、省政府坚决贯彻习对山东工作的重要指示要求，以深化农业供给侧结构性改革为主线，深入实施乡村振兴战略，乡村产业振兴各项工作稳步推进、成效明显。2019年，全省农林牧渔业总产值达到9671.7亿元，占全国的7.8%；第一产业增加值5116.4亿元，占全国的7.3%；农产品出口额1234.5亿元，同比增长7.3%，三项指标均连续多年居全国首位。

  一、农业质效加快优化提升。一是抗牢农业大省责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，今年新建高标准农田542万亩，年底总数将达到5982万亩。全省粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上，粮食产量连续6年过千亿斤，今年夏粮又喜获丰收，小麦单产、总产双创历史上最新的记录，秋粮丰收在握，全年粮食丰收已成定局。二是针对新型冠状病毒肺炎疫情和非洲猪瘟疫情叠加影响，出台生猪养殖屠宰企业贷款贴息、猪肉应急储备等政策措施，有效缓解了畜禽业生产经营难题，截至9月底，全省规模养猪场生猪存栏2623万头，提前完成年度任务目标。三是逐步优化农业结构，推动果菜、渔业等传统优势产业转型升级，实施“粮改饲”项目试点，年内可完成青贮专用玉米、苜蓿、燕麦草等收储利用150万亩。现代渔业加快发展，今年前三季度，虽受疫情影响，水产品总产量仍达到486.7万吨，其中海水产品产量414.2万吨。

  二、融合集聚发展优势凸显。一是加快推进农村一二三产业融合发展，2019年全省规模以上农产品加工公司8315家，完成营业收入1.5万亿元。农产品市场流通体系更健全，注册投资的金额过千万的冷链物流公司发展到200余家，冷库2200余座，网络化、标准化、规模化的冷链物流体系初步构建。深入实施品牌强农战略，全省共推出60个省知名农产品区域公用品牌、500个省有名的公司产品品牌。二是坚持用集群化、园区化的理念发展现代农业，“烟台苹果”“寿光蔬菜”获批创建千亿级国家优势特色产业集群，首批4个现代高效农业产业集群纳入“十强”产业“雁阵形”集群培育支持范围。累计创建省级以上现代农业产业园、农村产业融合发展示范园126个，其中国家级19个。三是鼓励支持发展新模式新业态，乡村旅游、农村电商、“智慧农业”等蒸蒸日上，2019年全省乡村旅游接待5.4亿人次、实现消费2709.9亿元，培育了一批乡村旅游集群片区、精品旅游小镇、乡村旅游示范园区。今年二季度开始乡村旅游消费逐步恢复，截至9月底，累计接待游客1.64亿人次。2019年农产品网络零售额达到294.6亿元、同比增长38.6%，先后有四批26个县（市、区）纳入国家电商进农村综合示范。开发建设了山东省农业智慧云平台，编制发布10项大数据行业技术标准，济南、青岛、潍坊3市智慧农业试验区建设加快推进。

  三、产业动力活力更加强劲。一方面，新型经营主体蒸蒸日上。全省家庭农场、合作社、有突出贡献的公司、社会化服务组织和农业产业化联合体等各类经营主体超过50万家，全省年出售的收益500万元以上的农业有突出贡献的公司超过1万家，其中国家级106家、省级901家;参与产业化经营的农户超过1800万户。另一方面，要素供给明显优化。深化涉农资金整合，2020年省级安排乡村振兴战略资金655亿元，比上年增长9.5%；纳入涉农资金统筹整合范围的乡村振兴重大专项资金460亿元，比上年增长15%。加大金融支持力度，筛选第二批乡村振兴重大项目库入库项目183个、总投资1357.3亿元，贷款签约率已达46%；支持蚂蚁金服开展县域数字化普惠金融项目，放款555.4亿元。加强用地保障，制定印发《设施农业用地管理办法》，截至目前，已盘活农村闲散用地29.07万亩，引进项目221个。

  四、协调互促格局加速形成。乡村产业的加快速度进行发展为美丽宜居乡村建设提供了物质基础和有利条件。特别是通过搭建美丽乡村示范村、美丽村居“四一三”行动、齐鲁样板示范区、“十百千”工程等一批乡村振兴示范创建平台，形成了“点、线、片、面”结合、整体提升的生动局面，显著改善了农民生产生活条件。今年前三季度，全省农村居民人均可支配收入达到15080元，增长4.2%。截至目前，全省农村无害化卫生厕所累计完成1089.7万户，农村里的生活垃圾无害化处理基本实现全覆盖；农村公路三年集中攻坚专项行动深入推动，累计完成新建改造农村公路4.18万公里。广大农村的生产、生态、生活融合发展，为乡村全面振兴创造了良好条件。

  下一步，我们将深入学习贯彻习关于“三农”工作重要论述，按照省委、省政府的工作部署，突出抓好产业振兴重大平台、重大工程、重点项目建设，培育壮大农业产业化有突出贡献的公司和农村产业融合发展集群，加快培育现代农业新动能，努力开创农业高水平质量的发展新局面，为打造乡村振兴齐鲁样板提供坚实支撑。

  山东是一个粮食生产大省、农业大省，粮食总产连续6年稳定在千亿斤以上，蔬菜、水果、畜产品、水产品产量多年位居全国首位。山东省牢记习嘱托，坚定扛起农业大省责任，不断夯实粮食和重要农产品稳产保供的基础。

  一是全力稳定粮食播种面积。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚守耕地保护红线，确保年粮食播种面积稳定在1.2亿亩以上，粮食产能保持在1000亿斤以上。今年以来，我省统筹做好新冠肺炎疫情防控和农产品稳产保供工作，将粮食生产稳定度纳入乡村振兴综合考核，压实粮食安全责任。今年我省夏粮再获丰收，单产、总产双创历史上最新的记录。据统计，全省小麦单产达到435.23公斤/亩，比上年增加9.97公斤，增长2.3%；总产达到513.84亿斤，比上年增加3.18亿斤，增0.6%。全省秋粮丰产丰收已成定局，预计全年粮食生产呈“夏增、秋增、全年增”态势。

  二是加大高标准农田建设力度。把高标准农田建设作为巩固和增强粮食综合产能的重要支撑。去年，全省建成高标准农田528.5万亩，超额完成国家下达任务，被国务院评为2019年度落实重大政策措施真抓实干成效显著激励奖励省份。近期，省政府印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施建议》，提出到2022年，全省建成6500万亩以上高标准农田。今年新建557万亩，全省总数将达到6100万亩。

  三是划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。“两区”划定是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，也是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排。我省从2017年底开始启动“两区”划定工作，到去年年底，已划定“两区”5650万亩，超额完成国家下达的划定任务。下一步，将把工作重点转到加强建设和管护上来，保障“两区”真正划得好、建得好、管得好。

  四是建立完善支持政策体系。落实国家关于粮食安全和重要农产品保障战略，立足于我省资源优势、产业基础，明确发展重点，优化区域布局，完善农业支持保护制度，推动粮棉油、瓜果菜、肉蛋奶、畜禽和水产品生产稳定发展、提质增效。严格执行国家粮食收购政策，落实耕地地力保护补贴等惠农政策，调动和保护农民种粮积极性。加强农产品加工、仓储、物流等基础设施建设，搞好粮食、生猪、植物油等重要农产品存储、调剂和供应，维护市场供求稳定。

  谢谢您的提问！现代化海洋牧场是在坚持绿色发展理念前提下，将海洋新技术、新产业、新模式充分聚集的现代化渔业综合体。发展现代化海洋牧场，是修复海洋生态环境、养护水生生物资源、拓展海洋渔业发展新空间的有效途径，是调整优化渔业产业体系、促进海洋渔业转型升级和可持续发展的重要举措。

  山东陆地海岸线万平方公里的毗邻海域，是大自然赋予我们的蓝色宝库，更是关系国计民生的海上粮仓；海洋资源丰度指数居全国第一，近海栖息和洄游的鱼虾种类达260余种，是我国海珍品的主产区之一，为发展海洋牧场提供了得天独厚的优势条件。2018年6月，习视察山东，对山东打造乡村振兴齐鲁样板和做好经略海洋文章提出了殷切期望，指出“海洋牧场是发展的新趋势，山东可以搞试点”。省委、省政府坚决贯彻落实重要指示要求，把发展现代化海洋牧场作为乡村振兴和海洋强省建设的重要突破口，集中攻坚、强力推进，各级累计投入资金57亿元，发展省级及以上海洋牧场7.9万公顷，国家级海洋牧场达到44家、占全国的40%，预计今年海洋牧场综合经济收入将超过2500亿元、居全国首位。

  一是把海洋牧场建成乡村产业振兴的“聚宝盆”。通过构建以“增殖放流+人工鱼礁+藻场移植+智能网箱”为主的海洋牧场建设模式，推动由传统的“猎捕型”向“农牧型”转变，综合经济效益明显提升。2019年，全省渔业经济总产值达到4123.2亿元，占全国的15.6%，其中渔业产值1474亿元，占全国的11.4%。在威海桑沟湾海域，通过推行7份藻类、2份贝类、1份鱼类的“721”生态立体养殖模式，亩产经济效益增加了2.5倍；荣成市海带产量达到41万吨、占到全国的30%，刺参产量2.9万吨、约占全国的16%。

  二是把海洋牧场作为向深远海进军的“主战场”。为缓解近浅海养殖压力，支持发展深远海设施装备和平台建设，有力推动了海洋牧场从“浅滩”走向“蔚蓝”。2018年7月，我国首座深海渔场“深蓝1号”网箱在黄海冷水团水域启用，将养殖“战线海里，打破了传统养殖业“望洋兴叹”的困局；今年6月，国内智能化程度最高的深远海坐底式网箱 “长鲸一号”在烟台建成交付使用；国家支持实施的“深蓝2号”深远海大型智能网箱、山东省现代化海洋牧场综合管理平台（烟台）等4个重点项目正在快速推进。其中，青岛国信投资建设的全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船项目，已于今年6月在青岛西海岸新区签约开工。

  三是把海洋牧场打造成三产融合的“新样板”。为解决渔业生产模式单一、抗风险能力差等问题，积极拓展旅游、垂钓、餐饮、文化、科普等现代海洋牧场综合功能，海洋牧场与二、三产业融合发展的新趋势明显。截至今年9月，全省省级休闲海钓示范钓场已达65处，今年以来已接待钓客25万人次，预计全年可接待60万人次，带动旅游消费5亿元，目前“到山东、有鱼钓”成为了旅游新热点，海钓拉动的消费总额是所钓鱼品价值的53倍，使“一条鱼”产生了“多条鱼”的价值。青岛鲁海丰国家级海洋牧场致力打造休闲渔业示范基地，年吸引游客3.5万余人次，产值近5亿元。

  四是把海洋牧场建设为绿色生态发展的“新高地”。通过采用立体养殖、投放生态型人工鱼礁、修复海草场等手段，以及建设“可视、可测、可控”的海洋牧场观测网，对保护海洋生态环境和海洋生态资源发挥了及其重要的作用。目前，全省海洋牧场水质达标率达到98%，大部分海域达到一类、二类海水水质标准。据调查，礁区海域基础生产力平均提升11.2%，生物量增长高达6.7倍。近期在长岛海洋牧场海域再现江豚，生态修复成效明显。

  2013年11月，习视察我省时强调指出，农业现代化的关键在科学技术进步和创新，要给农业插上科技的翅膀。围绕贯彻落实指示要求，山东省启动实施了农业科学技术展翅“十大行动”，组织召开了全省农业科学技术暨现代种业工作会议，科教兴农工作不断取得新进展。比如，在品种研发方面，省农科院赵振东院士领衔培育的济麦22品种，在全国累计推广2.7亿亩；登海玉米系列品种，每年推广面积都在2800万亩以上；山东农业大学孔令让教授团队首次从长穗偃麦草中克隆出抗赤霉病基因，找到了解决小麦赤霉病防治这一世界性难题的“金钥匙”，科研论文在世界著名的《科学》杂志上发表。前不久，省农科院院长万书波研究员刚刚荣获省科学技术最高奖。国以农为本，农以种为先，这些新品种的研发和推广应用，为山东农业装上了“科技芯片”。比如，在技术推广方面，淄博市临淄区思远农业公司首创了全国标准化智慧农业服务管理系统，探索出“六化三标准”（组织化建设、标准化生产、专业化服务、职业化培训、信息化平台、品牌化运营和农产品品质标准、农业生产标准、农业服务标准）的农业社会化服务模式，将农业技术直接服务到户、到田、到园。另外，临沂的金丰公社提供整套的生产托管专业服务方案，让专业的人干专业的事，推动了农业适度规模经营发展。像这些实体化农业公司创出的新型服务模式，大大丰富了农业技术推广方式，为山东农业发展添加了“助推器”。同时，全省涌现出一批献身乡村、服务农民的专家队伍，比如，鲁东大学“女博士团”将教学、科研和农业技术服务紧密结合，主动上门为农民提供指导和培训，很好地发挥了农业科学技术服务“排头兵”作用。正是有了这些农业科研人员的努力和农业技术服务模式的创新，全省科技兴农工作取得累累硕果。省级27个现代农业产业技术体系创新团队，集聚各级各类专家415人，已累计培育新品种422个，研发新技术492项，每年发布农业生产主推技术，直接指导服务农业生产一线。目前，全省农业科学技术进步贡献率达到64.56%，主要农作物良种覆盖率达到98%，农作物耕种收综合机械化水平达到87%。

  首先感谢这位记者的提问。2018年，习两次提到“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，给我们极大鼓舞。对“寿光模式”，我们在实践中的理解是市场引领下的农业产业所有的环节在不同阶段改革创新经验的概括。“诸城模式”“潍坊模式”也是改革开放以来农业产业化的探索和实践。近年来，我们按照中央提出的乡村振兴“20字方针”，围绕着产业的标准化、园区化、品牌化，以及乡村宜居化、公共服务均等化等方面，不停地改进革新提升“寿光模式”。

  在产业标准化方面，部省共建的全国蔬莱品质衡量准则中心落户寿光，成立了4名院士领衔的67名专家团队，启动了118项国家标准、行业标准、区域标准研制工作，日光温室番茄、黄瓜2项全产业链行业标准填补国内空白。先后在井冈山、瑞金、遵义等革命老区和全国多数省区市建设了蔬菜基地，输出农业问题集成解决方案，带动了全国农民增收致富。

  推进农业园区化发展，自2018年以来，建设了占地3万多亩的18个现代农业园区，大力推进蔬菜产业的转型升级，一个大棚就是一个“绿色车间”、一个园区就是一个“绿色工厂”。其中，占地120亩的寿光型智能玻璃温室由赵春江院士团队设计，应用专利技术120多项，比“荷兰模式”温室节能50%，生产效率是普通温室的3-4倍。

  狠抓农产品品牌化建设，“寿光蔬菜”成功注册为地理标志集体商标，粤港澳大湾区“菜篮子”产品配送分中心落户寿光，以寿光蔬菜为核心的千亿级蔬菜产业集群成功入选全国首批50个特色农产品优势产业集群。打造了“七彩庄园”“寿光农发”等一批企业品牌和“乐义蔬菜”“金彩益生”等一批蔬菜单体品牌，国家地理标志产品达到16个。

  积极培育新型职业化农民，开展了30万农民科技大轮训，吸引了一批80后、90后青年人才回乡创业。比如，1989年出生的王建文，2017年创办了“鲜馥”电商品牌，去年线亿元，今年前三季度达到1.8亿元，预计全年交易额可突破5亿元。

  拓展市场化经营体系，市场带动是“寿光模式”的突出特点，我们在用好农产品物流园等传统市场的同时，主动适应疫情防控形势下农产品销售由线下向线上转移的新趋势，与阿里、京东、拼多多、字节跳动等全面合作，通过线上渠道销售的蔬菜占比大幅度提升，我市农产品流通现代化工作受到国务院督查激励。我们还把第21届寿光蔬菜博览会搬到了线上举办，媒体总传播量达6亿人次，展出了6000多个蔬菜品种，完成交易额6亿多元。

  近年来，省委、省政府顺应广大农民对美好生活的向往，始终把推进农业农村改革作为打造乡村振兴齐鲁样板的突破口，创造了一批在全国叫得响的典型经验模式。今年是重点工作攻坚年，也是改革攻坚年，围绕推动乡村产业振兴，我们重点在以下三个方面集中改革攻坚，并取得了阶段性重要成效：

  一是加快推进农村集体产权制度改革。山东是全国首批农村集体产权制度改革整省试点，我们坚决把这项改革作为必须打赢的一场硬仗抓紧抓好，因地制宜、稳步推进。省里制定了《实施意见》，出台了《试点方案》，在选择8个县（市、区）开展国家试点、34个县（市、区）开展省级试点的基础上，2018年在全省面上推开，沂水县、淄博市淄川区、昌乐县、诸城市、邹城市先后成功争创为全国先进典型，沂水县的创新做法入选中组部典型案例，为全国改革提供了借鉴。截至目前，全省已有87327个村（组）成立了新的集体经济组织并完成登记赋码，占99.38%；有87004个村（组）完成股权证书发放，占98.99%。随着改革的进一步推进，将对增加农村集体经济收入、带动农民多渠道增收致富发挥重要作用。

  二是深入推进农村土地制度改革。“土地活则产业兴”。我们坚持把深化农村土地制度改革作为推动产业振兴的重要抓手，积极探索农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”有效实现形式，在基本完成农村土地确权登记颁证工作的基础上，建立健全了承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的农村土地承包经营权登记制度，让农民吃上了“定心丸”、种上了“放心田”。加快土地经营权流转，支持农村党支部领办土地股份合作社，解决土地细碎化、规模经营不足等问题，全省农村土地流转面积达到3890.4万亩，占家庭承包经营土地面积的42.3%。

  三是创新农业经营体制机制。经营主体方面，大力培育农业新型经营主体和高素质农民，发展多种形式的适度规模经营，家庭农场达到8.2万家，农民合作社22.3万家，出售的收益过500万元的农业有突出贡献的公司超过1万家。社会化服务方面，供销、邮政、农机、烟草等部门（单位）积极向农村延伸服务，开展“保姆式”或“订单式”的全托管、半托管等模式的土地托管服务，全省农业生产服务面积达到1.46亿亩次，小麦、玉米已基本实现全程机械化作业。平台载体方面，潍坊国家农业开放发展综合试验区加快建设，以开放推动改革，为全国农业开放发展打造先行先试样板；抓紧抓实莱阳市、新泰市两个国家级集体林业综合改革试验区建设，顺利完成155个国有林场改革任务。

  目前，寿光市共有蔬菜大棚17.3万个，年产蔬菜450万吨。去年，农民人均可支配收入达到22484元，其中，绝大部分来源于蔬菜及相关产业。这里有一组数据比较说明问题，到9月末，寿光市金融机构存款余额1289.8亿元，较年初增加225.4亿元，其中住户存款余额777.8亿元，较年初增加93.5亿元，这说明农业特别是蔬菜产业在增加农民收入方面作用十分明显。政府层面，主要做了以下工作：

  首先，我们像爱护眼睛一样抓蔬菜质量安全。10年前开始，我们就拿出专门资金，实施耕地质量提升工程，通过推广水肥一体化、酵素技术等举措，控肥控药控水，源头抓安全。同时，全面实施蔬菜质量全域网格化监管，全市划分为28个网格，网格内的大棚、蔬菜交易、农资经营全部纳入监管，坚决把好蔬菜质量关。

  坚持以科学技术创新提升产业高质量发展层次。原来寿光菜农每年购买种苗大约需6亿元，近4亿元是让国外公司拿走了。近年来，我们专门制定了扶持蔬菜种业发展的意见，先后与中科院、中国农科院等国家级科研机构建立了深度合作伙伴关系，方智远、李天来、邹学校、赵春江等蔬菜领域院士在寿光设立了试验基地，寿光蔬菜产业集团控股了2家荷兰育种机构，目前，我市自主知识产权蔬菜新品种达到69个，今年又有71个品种被农业农村部拟授予蔬菜新品种权，国产蔬菜品种市场占有率由10年前的40%提高到现在的70%。同时，大力推广物联网技术，新建大棚普遍安装了水肥一体机、自动卷帘机、自动补光灯、自动放风机等设施，原先一对青壮年夫妇只能管理2亩左右的大棚，现在能管理5亩以上的大棚，劳动生产率大幅度提高。

  提升蔬菜产业组织化水平。大力推行村“两委”领办合作社，创新成立了市级蔬菜合作社联合会，在15个镇街区全部组建了联合会分会，目前，寿光蔬菜有两个80%，一个是通过抓合作社建设，带动80%的农户进入产业化经营体系，另一个是全市80%以上的园区蔬菜以品牌形式进入北京、上海等大中城市，实现了小农户抱团闯市场。

  坚决抓好疫情防控下的蔬菜稳产保供。面对疫情，我们按照山东省、潍坊市的统一部署，迅速组织农业技术人员下乡，指导蔬菜生产，今年农历正月初四，在武汉疫情最危急的时候，我们第一时间组织到武汉送菜，6月中旬，北京新发地市场疫情发生后，我们又组织加大对北京市场蔬菜的投放和储备蔬菜的供应，有力保障了当地市民对蔬菜的需求。

  记者提问就到这里。大家如有别的需要采访的内容，请联系省发展改革委农村经济处翟振然，联系电线。